对十三届全国人大四次会议第9330号建议的答复摘要

吴金水代表：

　　您提出的关于加强宁乡猪品种保护和种质创新的建议收悉。经商科技部，现答复如下。

　　一、关于统筹行政力量，完善保护体系

　　一是完善法律法规。畜牧法对畜禽遗传资源保护作出了制度安排，国务院颁布了畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法，我部出台了畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法等配套规章。二是强化顶层设计。国务院办公厅印发了《关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办发〔2019〕56号），对农业种质资源保护利用工作进行专门部署，明确实施国家和省级两级管理，建立国家统筹、分级负责、有机衔接的保护机制，督促落实资源保护的省级主管部门管理责任、市县政府属地责任和农业种质资源保护单位主体责任。三是优化保护体系。探索形成了以保种场保护区原产地活体保护为主，以基因库遗传材料保护为辅，宜场则场、宜区则区、宜库则库的畜禽遗传资源保护体系。宁乡猪保护以活体保种为主，建设了一个国家保种场和一个保护区，并由国家家畜基因库收集保存了宁乡猪精液。四是加大支持力度。今年，中央财政开始建立转移支付项目，对国家畜禽遗传资源保护予以支持。宁乡猪国家保种场和保护区已纳入支持范围。

　　下一步，我部将在深入开展第三次全国畜禽遗传资源普查中，加快摸清宁乡猪资源家底，采取“一品一策”保护措施，并通过中央财政转移支付项目，持续支持宁乡猪资源保护工作。

　　二、关于强化科技创新，提升养殖效率

　　近年来，中央财政高度重视并大力支持畜禽种业科技创新工作。一方面是建设国家生猪产业技术体系。2007年，我部联合财政部启动建设国家生猪产业技术体系，在全国优势科研单位选聘首席科学家、岗位科学家和综合试验站站长。另一方面是启动新一轮生猪遗传改良计划。今年4月，我部发布全国生猪遗传改良计划（2021—2035年），加快推行专业化育种和联合育种，积极构建市场为导向、企业为主体、产学研深度融合的创新体系，逐步建立基于全产业链的新型育种体系。

　　下一步，我们还将对包括宁乡猪在内的我国地方品种开展精准鉴定，发掘优异基因，强化育种创新基础。

　　三、关于加强品牌建设，推动产业开发

　　我部高度重视农业品牌建设。2018年印发《农业农村部关于加快推进品牌强农的意见》，2019年启动中国农业品牌目录制度建设，2020年首次发布《中国农业品牌发展报告》，2021年印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，指导发布践行农业生产“三品一标”产学研联合宣言。我部2010年批准对“宁乡猪”实施农产品地理标志登记保护。

　　下一步，我部将深入开展农业生产“三品一标”提升行动，实施地理标志农产品保护工程，并继续对宁乡猪予以重点支持，扩大品牌影响力，助推产业发展。

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

　　联系单位及电话：农业农村部种业管理司

　　                    010—59193501

　　                                        农业农村部

　　                                       2021年9月14日