王玉堂：药物防治鱼病还是当前主要方式

2023-12-15 13:52| 发布者: 水产前沿| 查看: | 评论: 0

　　□文/全国水产技术推广总站用药指导处处长王玉堂

　　GSP时代，正规渔药企业可以联合建立共同的大市场，或建立全国性的渔药连锁超市，实行产品配送制、分地经营制、质量分级制等。

　　协作升标是创新性尝试

　　首先我想说明的是，5年前的升标工作，部分渔药企业组成升标协作组提高了升标效率，缩短了升标时间，节省了成本，也盘明了我国渔药生产经营的情况。协作升标是一种对渔药管理工作的创新性尝试，也为加强全国的渔药管理提供了一些可供借鉴的经验。
　　其次，目前允许生产和销售、使用的150多种渔药并非全国升标协作组的单体作用，它是全国升标协作组、江苏省升标协作组和部分企业自行申请升标共同的结果，甚至还有30多种渔药是《中国兽药典》中早已载入可用于渔业的产品，全国升标协作组的升标品种仅占全部品种的一半左右。
　　第三，目前国标渔药正在进行转正审定和审核，究竟能有多少种能通过并转为正式的国家标准渔药还不得而知，并没有比例上的限制，关键是根据国家渔药升标原则和技术要求，逐一审核每种渔药的各种试验结果，只有实验数据齐备、渔药疗效可靠的品种才可能转为正式的国标渔药。
　　第四，国标渔药的转正审核和审定工作即将完成，也就是说待正式的国标渔药公布后，各渔药生产企业要严格按国家规定和要求生产、销售和经营国家标准渔药，不得生产经营和使用暂停和禁止使用的渔药。对于未能转为正式国标渔药的品种，渔药企业可以再次组织起来，分工协作，共同开展补充完善所缺少的实验工作和数据，重新申请升标。
　　目前我国的渔药企业所生产的品种同质化现象严重，很少有专一专业性的生产企业。另外，因部分企业的技术力量、质量控制和检测手段有限，不同企业所生产的同一品种质量差异很大，造成使用者选用困难。从为使用者负责和维护企业利益上讲，同质化生产的企业间可以开展股份制合作，形成较大的企业集团，统一生产工艺、统一原料质量、统一产品标准、统一检测方法等，确保产品重量，维护共同市场。

　　渔药企业可联合建立共同大市场

　　国家强制实行GSP制度，即《兽药经营质量管理规范》，是政府试图解决市场上的兽药质量问题，防止或杜绝假冒伪劣及禁用兽药流入市场。因为兽药的质量问题事关养殖生产安全、环境生态安全和养殖产品的消费者健康，只要是负责任和有良知的企业都应遵守这一管理规定。目前许多地方政府为确保养殖水产品的质量安全，不得已而为之，探索实行农业投入品（主要是农药、兽药、饲料、饲料添加剂、肥料等）的市场准入制度，或质量备案制、药品配送制度等，其目的不是限制农业投入品企业的生产经营，而是控制市场上的农业投入品质量，来达到确保农产品的质量安全。
　　对于即将到来的GSP时代，渔药企业要严把产品质量关，加强行业自律和企业自律，切实做到不合格产品不出场。另外，正规的渔药生产经营企业也可以通过建立起自己的行业或产业组织，以强化行业和产业间的自律行为，相互监督，共同维护渔药市场；并与兽药行政管理和农业（渔业）执法部门加强合作，严厉打击投机行为，净化渔药市场。也只有这样，才能维护好渔药市场，从而维护好正规渔药生产和经营企业的利益。
此外，正规渔药企业还可以联合建立共同的大市场，或建立全国性的渔药连锁超市，实行产品配送制、分地经营制、质量分级制等，这样即可节省各个企业自行建设销售网的费用，又能将技术人才集到企业生产上来，集中精力研发新产品和新工艺等，做大做强企业。但切不可通过投机取巧方式来规避风险。

　　非药品归属有待商榷

　　微生态制剂、微生物肥料即有益微生物在渔业上的应用范围、应用量越来越大，原因是这类产品以其无毒、无残留和净化水质、提供优质蛋白源等而日益受到养殖生产者的青睐，市场日渐红火。但目前其行政管理归属不明，处于无人管理的真空状况，市场也极为混乱，产品质量差异极大，甚至有在产品中添加不明物质的行为，给养殖水产品造成了一定的质量安全隐患。原因是这类产品并非真正意义上的渔药或兽药，如果按《中国兽药典》中的渔药定义，应属兽药，应由兽医行政部门管理；如果作为养殖水质调节剂或底质改良剂而用于水产养殖业而言，应由渔业行政部门管理；但若作为水环境净化剂或处理剂使用而言，又应属环保部门管理；若仅从产品质量监督和市场经营上考虑，又应属环保和工商行政部门管理。
　　但目前谁来管理、如何管理、管理到什么程度的问题还没有得到解决，还有待于有关政府部门商榷。目前市场上用于水产养殖业的这类产品多以非药品的名义在流通，而作为饲料添加剂的管理已有明确管理部门。
此外，近几年来渔药事故时有发生。我觉得有如下几个原因：渔药生产和经营企业不按生产规范和工艺要求生产、存贮、运输含氯或含卤素消毒剂，致使出现自燃、爆炸等事故；养殖生产不按使用说明书的要求运输、包存和使用这类产品而引发自燃、爆炸事故；也有一些是不按产品说明书使用渔药，而导致发生大量死鱼事件等。
　　当面对这些事故和事件时，相关各方相保持克制，冷静对待，即可以相关方共同协商解决，也可以通过法律程序解决，切不可失去冷静而引发次生事故或事件。

　　药物防病还是当前主要方式

　　从中国水产养殖业的发展现状和未来发展趋势上看，中国的渔药产业还是一个发展中的产业，市场比较大，发展前景看好，保守地估计，渔药市场的销售额约在40亿元人民币以上。目前及今后一个时期，药物防治鱼病还是主要方式，且随着水产养殖病害的频发、多发、流行加剧，很难在短时间内通过其它方式加以解决。所以，许多企业看好这一产业，纷纷进入这一产业，有的已形成较好业绩和产业品牌。但从中国渔药企业分布来看，情况并不乐观，目前通过GMP认证的渔企业不足200家，而未经过GMP认证，专营和兼营渔药的企业至少在400家以上，从事渔药流通的营销企业也在15000家以上，可见市场竞争是一种什么样的状态！
　　若想在渔药业站稳脚跟，渔药企业应从以下几个方面考虑：一是坚持质量至上、服务配套、诚信经营的策略；二是建立集团式企业集团，凝聚人力、财力、物力，做大做强产业；三是加强企业间的合作，共同致力于研发新产品，尤其是市场急需的替代禁用药物的新产品；四是走专业化、专一化生产经营之路，做大做强少数几种市场需求量大、使用效果好、产品价格低、使用方便的产品生产和经营，领跑这一领域。

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