海南：众多监管部门为何管不住“垃圾鱼”？

2023-12-15 13:42| 发布者: 新华网海南频道| 查看: | 评论: 0

    新华网海南频道９月５日电（记者周慧敏　夏冠男）垃圾成堆、污水浑浊、恶臭扑鼻，任何人置身这个场景都会感到恶心反胃。然而，就是在这样的鱼塘中养殖的鲶鱼，在消费者毫不知情的情况下，源源不断地流向了市场，成为人们餐桌上的“美味”。人们不禁要问：“垃圾鲶鱼”为何能成功地流入市场？又如何顺利端上餐桌？监管部门难道形同虚设？

    记者调查发现，这些鲶鱼长成后，会有固定的鱼贩子来收鱼，然后批发到海口市丁村市场、金花市场等农贸市场。而很多鱼煲店会直接到市场上买鱼，规模大一点的店则直接由鱼贩子供货。“鲶鱼的市场还是很大的。”张日红说。

    张日红告诉记者，在养殖过程中从来没有执法人员前来检查，他听老乡说在这里养殖很安全。而记者也了解到，这些鲶鱼从出塘到市场上卖出，基本没有监管程序。海口金花市场一名售卖鲶鱼的小贩说，没有人检查过鱼的质量，自己甚至不知道批发商给他的鱼是从哪里进的。

    一位业内人士向记者透露，一口塘抓一次鲶鱼至少上千斤，在海口周边像这样的鱼塘还很多，一个不起眼的臭水塘可能就是鲶鱼的养殖水塘，可以想象每年流向市场的“垃圾鱼”数量庞大。而且这种恶劣的养殖环境不光在海口，内地很多地方也是如此，基本成了行业的普遍情况。

    海南省水产研究所所长李向民说，从食品质量安全的角度来说，这种“垃圾鱼”是绝对不能流向老百姓的餐桌的。

    海口市海洋与渔业局副调研员杨长江在接受记者采访时表示，这些鱼塘并未办理养殖许可证，属于“黑户”。“鱼塘隐蔽性非常高，一般人还真不知道。”杨长江告诉记者，鲶鱼的生存力和繁殖力很强，养殖鲶鱼经济效益非常可观，海南养殖鲶鱼的“黑户”比例很大。按照相关规定，不办理养殖许可证的养殖户是严禁从事养殖活动的，并要进行相关处罚。

    主管部门的后知后觉让网友们感到强烈不满。新浪微博网友“绿子弹”质疑，关系民众健康的食品安全问题一而再再而三地曝光。为何总在网友举报并造成较大舆论影响后执法部门才开始检查、执法呢？

    海南省海洋与渔业厅市场与质量监管处处长曲桂馥说，鲶鱼在海南众多水产品种类中只是很小的一部分，在水产养殖情况的统计中并没有把鲶鱼统计进去，因此难免会存在监管“盲区”。“但是海南水产品整体质量绝对让人放心。农业部今年８月对海南进行的第三次水产品质量安全例行监测，送检的４０个样品合格率为１００％。”记者发现，这些样品中包括罗非鱼、草鱼、鲢鱼、对虾等品种，但不包括鲶鱼。

    当记者问到海南有多少鲶鱼养殖户具备养殖许可证时，曲桂馥表示养殖许可证是地方政府发放，是属地管理原则，究竟有多少“黑户”她自己也不清楚。曲桂馥说，查处违规鱼塘就像警察抓小偷，不可能一次性抓完，所以查处非法鲶鱼养殖场也不可能跑遍所有的点。“这个鱼塘被曝光之前根本没想到会有这么一个养殖场。”

    杨长江表示，对于水产品养殖的监管，海洋与渔业局处在比较尴尬的境地。“监管需要专业的人员和设备”。他说，而这些他们都十分欠缺，而且，鱼在水里归渔业部门管，出了水面就归其他部门管了。

    一条鱼从水里到餐桌上，涉及海洋渔业、工商、环保、城管等多个部门。网友认为，无论是从鲶鱼养殖的源头，还是市场流通环节，但凡哪一个监管部门认真负起应有的职责，都能将垃圾鱼阻挡在餐桌之外。然而，现实却是，这么多部门却管不住、管不好一条鱼，唯一的解释只能是监管缺位，否则，“垃圾鱼”岂会如此轻易地流向市场，端上餐桌？

    还有网友表示，食品安全监督的关键已经不只是监管部门积极主动作为这一句话了，所有监管措施都不如建立一套行之有效的从源头到终端的“硬制度”，牢牢筑起食品安全的“防火墙”。