辽宁检验检疫局帮扶企业力破水产品出口困局

2023-12-15 13:28| 发布者: 中国国门时报| 查看: | 评论: 0

    通讯员孙俊罗忠仁

    11月上旬，大连晟辉食品有限公司成功获得巴西注册资格，同时有7家辽宁水产品企业相继得知了巴西注册获批的消息。这是2012年以来我国水产品企业对巴西注册申请首次获批，企业负责人纷纷表示，辽宁检验检疫局办了一件惠及出口企业的大好事。

    巴西是拉美地区重要的新兴市场，水产品进口量逐年上升。目前，中国是巴西进口水产品第二大贸易伙伴，占其进口总量的20%，辽宁的出口量占比最大。目前辽宁已取得巴西注册的水产企业42家，占全国对巴西注册水产企业总数的34.2%。据统计，自2006年辽宁水产品首次出口巴西以来，2011年出口量达到7.5万吨、货值2.04亿美元。

    遇壁垒陷困局

    在输巴水产贸易蓬勃发展的同时，一些问题凸显出来。因出口企业对巴西法规要求缺乏了解，加之个别企业因低价而忽视产品质量，导致部分产品被巴西通报存在重量标识不清、错误使用保水剂、过度泡水等问题。自2011年起，巴西数次调整水产品通关和卫生要求，并先后三次更改卫生证书内容。使得我国输巴水产品成本增加，并且多次出现通关不畅、滞港和退运等情况，出口企业蒙受很大损失。另一方面，企业出口前需要向巴西农业部申请注册，然而该注册一直存在审批周期长、反馈迟缓、批准规则不透明等问题。以辽宁为例，辽宁局自2011年以来，先后5次新推荐36家、重新推荐4家水产企业申请巴西注册；先后2次申请5家企业变更对巴西注册信息。截至今年上半年，仅有3家企业于2012年12月获准巴西注册，其他企业的申请均未获得批准。

    种种不利因素，导致辽宁对巴西出口水产品逐年上升的趋势在2012年出现逆转，订单量持续下降。

    架桥梁破坚冰

    为扭转辽宁水产品出口巴西的被动局面，促进出口企业提质增效升级。辽宁局多管齐下：一是强化监管，严把出口巴西水产品检验关，防止不良产品影响我国水产品声誉；二是深化服务，针对卫生证书新要求提前发布风险预警，组织开展专项研讨和培训，宣传教育和现场指导相结合，提高企业食品安全管控能力。但由于与巴西政府监管部门沟通不畅，面对巴西法规和注册的诸多疑问，出口企业深感困惑，检验检疫部门也难以施行有针对性的监管和指导，迫切需要一个与巴西官员面对面交流和探讨的机会。

    辽宁局经过多方协调，积极配合国家认监委最终促成巴西农业部官员来华考察。9月，辽宁局在大连与巴西农业部代表团一行进行磋商。其间，中巴双方代表举行了会谈，代表团考察了3家水产品出口企业，并访问了辽宁局技术中心实验室和大窑湾码头。双方代表就开展水产品贸易以来遇到的问题进行了充分交流，并就继续加强沟通和合作、保障进出口水产品的安全卫生和贸易顺利发展达成共识。

    为利用好这一难得机会服务出口企业，辽宁局还专门邀请巴西主管官员举行了注册和检验法规培训。辽宁共有71家出口企业代表及检验检疫官员等80余人参加，出口企业的很多问题和困惑得到了权威讲解，而且获知了巴西有关水产品进口的新要求和沟通渠道。培训起到了释疑解惑、增强信心的作用。

    通信息促发展

    此次考察活动，双方注册主管部门首次在华会面，并建立了长期的联系人机制；巴西主管官员首次来华与我国出口企业面对面交流，增进了中巴双方了解和互信。中国检验检疫部门和出口企业对食品安全卫生的重视、为保障食品安全所做的努力和高水平的食品安全管理能力，特别是辽宁局通过“三个一”关检合作促进大连和谐口岸能力建设活动给巴方官员留下了深刻的印象。巴方官员表示，回国后将会积极办理中国企业注册申请，促进两国水产品贸易提升。

    辽宁局将以此为契机，建立对外联系机制，继续发挥好检验检疫部门在对外注册工作中的桥梁作用，服务出口企业，促进外贸发展。