政策扶持力度仍不足 棉花产业仍在徘徊-棉花-纺织行业

   【慧聪纺织网】棉花比较效益的下降，不仅挫伤棉农的生产积极性，也动摇地方政府发展棉花生产的信心。

    在充分肯定新疆棉花基地建设15年来取得的辉煌成就的同时，我们也应清醒地看到，随着经济的发展、市场环境的变化、农村经济结构的调整，以及国家对农产品的政策取向，新疆棉花产业正面临着许多新的问题。

    收益不稳影响植棉积极性

    “九五”期间，植棉收入高是新疆棉花生产快速发展的主要动因。但近年来，随着植棉成本的上升、国家对粮食生产的扶持力度加大以及林果业的发展，棉花的比较效益逐渐下降。具体分析，从生产成本看，2009年新疆平均每亩棉花生产成本为960元，比2003年增长了80％，其中人工成本增加了1.5倍。从现金收益看，2004年―2005年棉花现金收益约为600元/亩，2007年为929元/亩，2008年降至555元/亩，2009年为867.8元/亩，起伏较大。而同期，小麦现金收益稳步上升，由280元升至508元。

    同时还应注意到，虽然在2009年，棉花每亩现金收益高于小麦，但由于棉花用工比种粮多50%，且劳动强度大，扣除用工和土地成本后，棉花每亩纯利润仅为350元左右，与小麦基本相当。但是小麦实行最低收购价，国家敞开收购，且库存充分，国家调控力强，地方政府对此无后顾之忧；而棉花价格完全放开，虽有临时储备措施，但棉花产业链长，与国际市场关联度高、进口量大，国家对其调控能力远不及小麦，市场风险大，地方政府对此心存疑虑。由此，笔者认为，棉花比较效益的下降，不仅挫伤棉农的生产积极性，也动摇地方政府发展棉花生产的信心。像2009年，新疆就已经出现“扩麦压棉”趋势，棉花面积比上年减少了400万亩。如今，在棉价飙升的情况下，农民积极性仍有限，植棉面积仅与上年持平。面积是产量的基础，植棉面积的减少将直接影响到棉花的生产。

    此外，由于棉花收购环节执行标准不严格，种植者利益得不到保证。目前，除兵团团场因棉花交售量大，明确提出按马克隆值指标加价外，对一般生产者而言，该项指标形同虚设，棉花优质不能优价，而棉花购销企业向纺织企业售棉时可以以此加价，棉农利益存在隐性流失。

    品种研发滞后影响核心竞争力

    “九五”期间，新疆棉花以绒长、色白、均匀度好、“三丝”少著称，新陆早5、6、8号和中棉12、19号等品种，在提高单产、改善品质方面起到了决定性作用。但“十五”以来在品种研发上滞后，主打品种不突出，虽然选育出一些丰产性较好的新品种，但在适应性、抗逆抗病性方面没有突破，品质方面也不敌以色列棉花，长绒棉在品质上与埃及棉花差距更大。这也是新疆棉花虽然产量大，但在国际市场价格上没有话语权的原因之一。

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