农村建房必看！汨罗农村宅基地管理与改革工作实施方案来了

5月8日，汨罗市召开专题会议，下发《汨罗市农村宅基地管理与改革工作实施方案》（以下简称《方案》），部署全域推进美丽乡村创建暨农村宅基地管理与改革工作。市委副书记李冯波主持会议，副市长吴高明参加。

申请农村建房，这些程序必不可少

农村宅基地管理是深化农村产权制度的重要环节，关系农民切身利益和社会和谐稳定。《方案》明确，要按照“循序渐进”规律，实现“管到”、“管住”、“管好”总体目标。“管到”即：乡镇人民政府依法履职，各相关职能部门依法监管，全面理顺审批、监管和执法三大体系。“管住”即：通过规范审批、严格监管、从严执法，严控新增宅基地违法建设，实现违建零增长。“管好”即：全面落实农村宅基地管理政策法规，事前、事中、事后全程监管到位，审批、监管、执法规范有序，实现农村村民建房先批后建、一户一宅、适度集中、面积法定、户有所居。

现在想在农村建房怎么申请呢？《方案》明确，按照“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批”的程序，符合宅基地申请条件的农户，向村级组织提出宅基地和建房（规划许可）书面申请，申请建房面积严格按照使用耕地不超过130平方米，使用荒山荒地不超过210平方米，使用其他土地不超过180平方米要求执行。经村民小组或村民代表会议讨论通过，并公示无异议后，向乡镇人民政府提交申请。

同时，农村宅基地选址必须符合村庄规划，需占用农用地的，要依法按程序办理农用地转用手续。农户只能拥有一处宅基地，将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不得批准。农户已有一处宅基地的，人多地少不能保障一户拥有一处宅基地的，在充分尊重农民意愿的基础上，可采取集中统建、多户联建的方式，保障农村村民实现户有所居。

汨罗将落实村民建房“五有三到场”要求，即有村庄规划、有审批手续、有示范图集、有施工管理、有奖惩措施，批前选址审查到场、开工放线砌基到场、竣工验收到场。

集约节约用地，这些禁令必须清楚

《方案》明确，坚持集约节约用地。村民建房应尽量在集中建房点或使用符合村庄规划的原有宅基地、现聚居区或老屋场的缝隙地。拆旧房新选址建房的，原宅基地必须交还本村集体经济组织。

据悉，按照年初部署，汨罗今年每个村必须规划建设一个小集中建房点（5户以上集中连片），全市要重点建设8个大集中建房示范点、17个小集中建房示范点、5个村庄提质升级集中居住村落改造。

此外，《方案》明确，要坚持依法管控。不得以各种名义违背农民意愿强制流转宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。严禁城镇居民到农村购买宅基地，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆，严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。

汨罗将对违反农村宅基地管理法律、法规的行为进行监督检查，各乡镇将建立健全农村宅基地管理动态巡查制度，对农村宅基地使用中的违法违规行为及时坚决予以处置。

创建美丽乡村，这些目标力争实现

整治农村环境，建设美丽乡村，是中央、省、岳阳市关于实施乡村振兴战略的总体部署。根据上级部署安排和汨罗市打造农村人居环境升级版的总体要求，今年汨罗的核心任务是要结合农村宅基地管理改革，创建全域推进美丽乡村建设示范县（市）。

今年，汨罗将强化“规划体系、主体参与、示范带动、多元投入、机制建管”五项抓手，瞄准“高质量推进农村‘厕所革命’、高标准推进美丽乡村示范创建、探索建立垃圾有偿收运处理机制、稳步推行农村生活垃圾分类制度”四个重点，落实“指挥调度、督导考评”两项措施，全域推进美丽乡村创建。

会议明确，要确保2020年11月底完成今年无害化卫生厕所改造任务9200个、卫生公厕17座，农户卫生厕所普及率达到100%、无害化卫生厕所达到80%以上、农村重点公共场所无害化卫生公厕普及率达100％。要力争年底成功创建1000个秀美庭院、500个秀美屋场、60个美丽村庄、4个以上省市级美丽乡镇。重点打造桃林寺镇-屈子祠镇-白塘镇-汨罗镇-归义镇、大荆镇-长乐镇-罗江镇-新市镇-三江镇、神鼎山镇-弼时镇-白水镇-川山坪镇-古培镇3条美丽示范线路，实现“金藤结金瓜”。