丝绸之路经济带检验检疫通关一体化

　　中国水产频道报道，为贯彻落实中央“一带一路”战略部署，推进检验检疫系统区域合作、促进大通关建设、服务外贸发展，丝绸之路经济带沿线省区山东、山西、内蒙古、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏、西藏和新疆11个检验检疫局，共同构建了丝绸之路经济带区域一体化工作体系。

 

　　一、执行统一的《丝绸之路经济带检验检疫通关业务一体化负面清单》
　　
　　区域内11局共同制定《丝绸之路经济带检验检疫通关业务一体化负面清单》（以下简称《负面清单》），并在区域内统一执行。对未列入《负面清单》的货物实施一体化通关机制，并和丝绸之路经济带区域内海关形成互动，共同执行《负面清单》，实现区域内通关证明互认、无纸通关。质检总局下发全国版一体化《负面清单》后，区域内11局统一执行全国版一体化《负面清单》。11局应将《负面清单》及时、准确地维护至集中审单系统，以确保清单在实际业务中的有效执行。
　　
　　二、全面实施出口直放
　　
　　在区域内11局全面实施出口直放，遵循“谁检验、谁负责”的基本原则，对于检验检疫信用等级B类以上企业，出口《负面清单》外的货物且在区域内11局任一口岸通关的，可由产地检验检疫机构受理报检、实施检验检疫，合格后，直接签发通关单并将通关单电子信息发送至对应海关，口岸检验检疫机构不再查验换单。
　　
　　三、全面实施原产地证签证一体化
　　
　　对于在属地备案的原产地证企业，如企业申请在区域内其它局实施异地签证，可实施属地备案、通报通签。
　　
　　四、全面实施信用等级管理一体化
　　
　　区域内11局所管辖企业按信用等级统一管理，同一企业在11局实施同一举措、同一待遇。
　　
　　五、逐步实施进口直通
　　
　　鉴于进口直通在业务操作层面比较复杂，对口岸与内地的信息互通要求较高，区域内11局正共同研究制定统一的业务规范和操作程序，待相关业务规范完成后将全面实施进口直通。
　　
　　六、加强宣传
　　
　　区域内11局要主动向各所在省、自治区政府汇报通关业务一体化进展情况及成效，及时了解地方政府和企业的最新需求，不断完善通关业务一体化各项工作，最大限度释放改革红利。
　　
　　什么是检验检疫通关业务一体化？
　　
　　所谓检验检疫通关业务一体化，可以用“三通、两直、两清单”来概括。

　　"三通"
　　
　　“三通”---通报、通检、通放，就是打破原有进出口企业只能在注册地检验检疫机构报检，进出口货物只能在口岸通关放行限制，在区域内企业可以选择申报地点；而经检验检疫合格的货物，企业可以选择区域内检验检疫机构申领相关的单证、办理放行手续；检验检疫机构在企业属地化监管的基础上，对货物的检验检测结果，实施区域内互认。

　　“两直”
　　
　　“两直”包括出口直放和进口直通，出口直放，负面清单外的出口货物，经产地检验检疫合格后直接放行，口岸检验检疫机构除必要的风险监控措施之外，一般不再查验；而进口直通，负面清单以外的进口货物，企业可以选择在口岸或目的地报检，货物直接运至目的地实施检验检疫和监管。
　　
　　“两清单”
　　
　　“两清单”就是不实施出口直放的负面清单和不实施进口直通的负面清单。负面清单内的出口货物仍实施经产地检验检疫合格后，口岸检验检疫机构查验合格，签发通关单放行；而进口货物，在入境口岸检验检疫合格后方准进口的通关模式。
　　
　　在丝绸之路经济带检验检疫区域开展出口直放，能给甘肃省进出口企业带来什么好处？
　　
　　根据传统的检验检疫通关模式，我省出口货物在外省口岸通关的，经我局检验检疫合格后，我局出据换证凭单或者电子转单凭条，口岸检验检疫机构实施一定比例的查验合格后换发通关单，企业才可以到口岸海关报关。虽然我局和山东等口岸检验检疫局签署了直通放行合作协议，部分企业免除了口岸查验，但仍需要到口岸检验检疫局进行二次申报并换发通关单。而根据出口直放地通关流程，信用等级B类以上企业，经我局检验检疫合格《负面清单》外的出口货物，在区域内11局任一口岸通关的，我局可以直接签发通关单并将通关单电子信息发送至对应海关，口岸检验检疫机构不再查验换单，企业无需到口岸检验检疫机构进行二次申报，大大提高了出口货物在口岸的通关速度。
　　
　　据统计，2014年我省在山东和新疆口岸换证出口的货物1644批，按出口货物在口岸换单平均每批次一天约1000元计算，我省在山东和新疆口岸出口的货物就可以节约出口成本合计约160多万元。
　　
　　根据一体化进程后期将全面实施“进口直通”和“三通”，会有更多的外贸企业享受到区域一体化的红利。

 

 

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