发布会参考（下）| 实行一年，渤海综合管理攻坚战希望怎样？ ...

渤海攻坚战怎么打，有哪些要诀？

在国家层面，2019年1月，生态情况部、发展改革委、天然资源部、交通运输部、农业农村部团结印发《关于实行<渤海综合管理攻坚战举措筹划>有关事项的关照》，细化各项目的使命；2019年2月，生态情况部构造召开渤海综合管理攻坚战座谈会，会同有关部分对攻坚战举行动员摆设，明白各项使命工作思绪；2019年3、4月，住房城乡建立部、天然资源部、农业农村部又先后构造召开其牵头使命的专题座谈会，对渤海海洋垃圾污染防治、生态整治修复、渔业污染防治等工作举行再摆设、再动员；2019年7、10月，生态情况部两次调理有关部分和地方攻坚战希望环境，总结交换攻坚战工作履历，评估攻坚战实行成效，研判攻坚战面对的形势，研究摆设下一步工作。别的，生态情况部构造下属单元专家开展驻点帮扶、为地方提供对口技能引导和咨询服务；财务部、发展改革委等通过各类专项资金加大对渤海综合管理的支持力度，2019年支持经费凌驾70亿元；科技部在“海洋情况安全保障”重点专项支持3个渤海生态情况管理项目。

在地方层面，环渤海三省一市及13个沿海都会（区）积极进步政治站位、切实推行主体责任，全部体例印发了当地《举措筹划》实行方案，分解目的、细化工作步伐、订定时间表，保障了渤海攻坚战各项使命的有用落实。此中，天津市将打好渤海综合管理攻坚战作为“一把手工程”，由市委书记担当总指挥，并在原实行方案的底子上印发实行了强化作战筹划；山东省自我加压，将攻坚战范围由省辖渤海海疆拓展至省辖全海疆；河北省唐山市先试先行，率先开展入海排污口排查整治工作；辽宁省大连市“先字当头”，最早启动渤海攻坚战工作。

在陆源污染管理方面，2019年6月，生态情况部印发《渤海入海河道劣V类国控断面整治专项举措工作方案》，以三省一市入海河道的10个劣V类国控断面为重点开展“消败行动”，积极将消除入海河道劣V类国控断面打造为攻坚战的一个标记性结果。停止9月，《举措筹划》入海河道“消劣”使命涉及的10个断面中水质劣于V类的仅剩2个，“消败行动”取得积极结果；2019年2月，生态情况部印发《渤海入海排污口排查整治工作方案》，通过遥感航测、现场排查和查缺补漏美满名录等“三级排查”方式，对渤海3600公里海岸线实现“有口皆查”，为有用管控入海污染源、提拔渤海生态情况质量奠基了底子。停止现在，三省一市13个沿海都会（区）已完成一级和二级排查工作。

在海疆污染管理方面，农业农村部、交通运输部、住房城乡建立部等多措并举、齐抓共管，鼎力大举增强海水养殖污染管理、船舶和港口污染管理、海洋垃圾污染防治。停止现在，三省一市共创建水产康健养殖树模场800余家；天津、山东分别清算整治非法和不符合分区管控要求的海水养殖地区凌驾2万亩和19万亩；完成港口船舶污染物吸收转运及处理办法建立；别的，三省一市体例了“海上环卫”工作机制建立方案，启动沿岸肯定范围内生存垃圾堆放点的扫除工作。

在生态掩护修复方面，天然资源部、林草局、农业农村部、生态情况部等对峙“掩护”和“修复”两手同时发力，统筹推进河口海湾综合整治修复、海洋掩护地选划、海洋生态掩护红线评估以及海洋生物资源养护等生态掩护修复工作，为进步渤海资源情况承载力创造条件。停止现在，三省一市均按照“一湾一策、一口一策”的要求，全部完成了河口海湾综合整治修复方案体例工作；重点推进河北滦南湿地和黄骅湿地、天津大港湿地和汉沽湿地、山东莱州湾湿地等紧张生态体系选划为天然掩护地。

在情况风险防范方面，生态情况部强化海洋石油勘探开辟运动溢油风险管控，赴天津开展渤海海上油气勘探开辟及应急处理环境调研，研究与中海油等涉油企业创建协作支持和溢油应急相应联动机制；交通运输部增强船舶污染变乱应急本领建立，应急管理部美满京津冀协同应对变乱劫难机制，渤海生态情况安全得到进一步增强。停止现在，三省一市排查企业凌驾500家，排查整治情况风险隐患1900余处，下达整改文书180份以上，存案5400余家企业的情况应急筹划。

渤海攻坚另有面对哪些困难？

一是部门都会对渤海生态情况掩护的熟悉有待进一步进步。个别都会政治站位不敷高，主体责任落实不到位，工作迟缓，实行方案存在“上下一样平常粗”征象；部门都会在肯定水平上存在“重摆设、轻落实，重情势、轻实效”题目，海洋垃圾防治、情况风险防范等使命希望迟钝，生态整治修复成效尚不显着；有的都会存在荣幸生理，满意于个别时间段水质达标，头脑上有所松弛。

二是差别地区成效不均衡，攻坚战团体目的实现存在不确定性。受底子单薄、资金短缺、管理周期等因素影响，海洋垃圾防治、情况风险防范等使命希望相对迟钝，生态整治修复成效还不显着。别的，现在各地域攻坚成效也不均衡，部门地域近岸海疆水质显着提拔，但有些地域近岸海疆水质离《举措筹划》目的另有较大差距。

三是实现渤海情况质量稳固改善还存在较大压力。渤海现在仍旧处于污染排放高峰期和情况风险高发期，陆源和农业面源污染物入海量仍旧较大，海水养殖污染题目仍旧突出。辽东湾、莱州湾、渤海湾等仍存在肯定比例的劣四类水体，水质改善难度较大。临时消除劣Ⅴ类的入海河道国控断面尚不稳固，海河大闸、大清河口等多个已经“消劣”的断面在个别月份出现反弹征象。

四是海上底子本领单薄制约突出题目办理。现在渤海生态情况掩护底子本领单薄，监测机构分布希罕、监测船舶数目少，在肯定水平上制约了海洋生态情况管理程度的提拔，倒霉于渤海生态情况题目的办理。别的，地方海洋生态情况羁系本领也同样存在不敷的题目。

渤海攻坚接下来另有哪些工作要做？

一是增强监视引导。生态情况部将增强攻坚战希望环境调理，实时研判形势，巩固已有成效，防止题目反弹。联合中心生态环保督察、统筹强化监视、驻点帮扶等工作，增强对工作滞后或重点使命希望迟钝地区的引导和督促。

二是增强近岸海疆污染管理。深入推进入海河道“消劣”和入海排污口排查整治两个专项举措，管好直接向海洋排放污染物的入海河道和直排海污染源两道“闸口”，动员陆海统筹的近岸海疆污染防治。通过技能帮扶引导，在莱州湾重点督促做好污染泉源剖析，切实提拔管理针对性和管理服从；在辽东湾重点督促做好退养还滩、入海河道流域管理，维护典范生态体系康健稳固；在渤海湾重点督促巩固水质改善成效，保持近岸海疆水质改善趋势。

三是统筹规划“十四五”规划体例。做好《“十四五”天下海洋生态情况掩护规划》体例工作，按照“贯通陆海污染防治和生态掩护”的总体思绪，以“管用，好用，办理题目”为出发点和驻足点，对新时期海洋生态情况情况掩护工作举行顶层计划和体系策划，补齐渤海生态情况掩护本领短板，为渤海综合管理攻坚战收官之后的渤海生态情况掩护工作打好底子。

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