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烟台全面实验湾长制!三级湾长致力蓝色海湾管理目的 ...

2019-10-29 07:28| 发布者: admin| 查看: | 评论: 0



市委书记、市长担当总湾长,市委副书记、常务副市长、分管生态情况工作的副市长担当副总湾长,有关市向导担当市级湾长,各沿海县市区党委、当局重要负责人担当县级总湾长,沿海州里(街道)党委、当局重要负责人担当州里(街道)级湾长……

《烟台市全面实验湾长制工作方案》(简称《方案》)9月尾正式印发。按照《方案》,烟台市将开端创建市、县、乡三级湾长制体系,通过海洋空间资源管控、陆源入海污染防治、海疆污染综合防治、海洋生态掩护修复、海洋情况风险防范,实现“水清、岸绿、滩净、湾美、物丰”的蓝色海湾管理目的。

海洋空间资源管控——

严把海洋生态掩护红线

“2020年年底前,完成生态掩护红线勘界定标工作,按照国家围填海管控政策,全面清算非法占用生态掩护红线区的围填海项目。”海洋空间规划是海洋综合管理的紧张工具,是当局举行海洋空间管理、优化海洋资源设置和引导海洋经济连续发展的紧张本领。《方案》提出,实行海洋空间规划引领,严酷服从海洋功能区划,有用管控海洋开辟使用运动。落实海洋生态掩护红线制度,实行海洋生态红线区常态化监测与羁系。

海岸线是海洋与陆地分界限,具有紧张的生态功能和资源代价,是发展海洋经济的前沿阵地。对此,《方案》提出实行天然岸线保有率目的控制制度,体例《烟台市海岸带掩护与使用总体规划》,科学规定海岸带管理范围,推进海岸带空间资源优化设置和集约利用,构建海岸带财产、城镇和生态良性互动格局。

在海水养殖空间管控方面,将完成市、县两级《养殖水域滩涂规划》体例工作,科学规定养殖区、限养区和禁养区,禁养区内水产养殖运动依法依规限期搬迁或关停,偏重清算整理沿海都会焦点区海岸线向海1公里范围内筏式养殖办法。

烟台市还将严酷实行用海限批政策,除国家庞大战略项目外,全面制止新增围填海项目审批。对正当合规围填海闲置用地举行科学规划,引导符合国家财产政策的项目消化存量资源,优先支持海洋战略性新兴财产、绿色环保财产、循环经济财产和海洋特色财产。

陆源入海污染防治——

斩断海洋污染的陆源“黑手”

陆源污染物的种类多、排放数目大,对近岸海疆情况会造成很大的粉碎。有数据表现,海洋污染80%以上为陆源污染。对此,《方案》提出,要增强陆源入海污染防治。

对入海排污口和入海河道开展排查整治、综合整治,清算非法或设置不公道的入海排污口,督促排污单元安装主动在线监控装备,对日排放100立方米以上的入海排污口开展监视性监测。按照“一河一策”要求,对尚未达标、水质颠簸频仍或恒久处于达标边沿的入海河道开展全面排查,订定实行河道水质限期达标方案。

《方案》提出,增强沿海污水处置惩罚办法规划与建立,加速沿海配套管网建立和改造,消除都会黑臭水体入海。增强沿海农村生产生存污染防治,美满农村生存污水管理办法,强化农业、畜牧业废弃物资资源化使用和畜禽养殖污染管理。对沿海工业污染防治,烟台市将严酷情况准入,依法镌汰落伍产能。2019年年底前,完成“三线一单”体例;实行固定污染源排污允许制度,落实企业环保主体责任,排查全市不达标直排海工业污染源并订定改造方案;2020年7月起,直排海工业污染源实现稳固达标排放。

在港口污染防治和渔港情况综合整治方面,烟台市将美满港口污水、垃圾吸收、转运及处置惩罚处理办法建立,进步渔港污染防治监视管理程度。实行重点污染物总量控制,严酷控制并渐渐减少重点行业总氮排放总量。2019年年底前,完成总氮超标整治,实现达标排放。2020年年底前,完成覆盖全部污染源的排污允许证核发工作,并到达国家总氮总量控制要求。

海疆污染综合防治——

严打向海洋倾倒垃圾举动

海水养殖污染、船舶污染、海洋废弃物……针对多种常见的海疆污染,《方案》提出实行海疆污染综合防治。

在海水养殖污染方面,烟台市将推进养殖企业废水处置惩罚办法升级改造,在工厂化、规模化养殖企业的排水口渐渐实行重要污染物在线监测;增强海水养殖情况管理,新上深水抗风浪网箱配备废物网络装置等环保办法,探索滩涂池塘养殖尾水梯度使用。

怎样控制船舶污染?《方案》提出,依法报废凌驾利用年限的船舶,规范船舶水上拆解举动。美满船舶污水处置惩罚办法,限期镌汰不达标船舶,严禁新建不达标船舶并进入运输市场。克制各类船舶直接向海疆排放水污染物、压载水和船舶垃圾,严酷控制在渤海海疆内从事船舶原油过驳、单点系泊等高污染风险作业。

美满“海上环卫”,各县市区按照属地管理原则,通过建立专业队伍、购买社会化服务等方式,做好辖区内海岸和海上垃圾的清算打捞工作。严肃打击向海洋倾倒垃圾的违法举动。2020年年底前,实现入海河道和近岸海疆垃圾的常态化防治。

《方案》还提出,严酷控制向海洋倾倒废弃物,定期对海洋倾倒区开展监督监测,严肃打击非法清废举动。

海洋生态掩护修复——

严酷控制捕捞强度

海洋生态掩护修复是破解海洋生态情况污染题目和建立漂亮海洋的一定要求,是增强海洋生态体系掩护和保障国家生态安全的须要环节。《方案》在海岸带生态体系、近海和海岸湿地、水生生物资源等方面做出规定。

着眼于海岸带生态体系掩护与修复,严禁非法占用沿海防护林,严禁非法采砂,渐渐规复岸线生态功能;加速推进“蓝色海湾”等生态整治修复工程,开展“生态岛礁”工程,改善海岛生态情况和底子办法,规复受损海岛地形地貌和生态体系。

在近海和海岸湿地方面,严禁围垦、污染和占用湿地,加强湿地生态功能。开展“南红北柳”生态修复工程,进步海滨绿化程度。

增强水生生物资源养护,严酷控制捕捞强度。落实海洋渔业资源总量管理制度,实行限额捕捞试点;优化海洋捕捞作业布局,严肃打击涉渔“三无”船舶,全面取缔“绝户网”等违规渔具。加大渔业资源增殖放流,严酷实行伏季休渔制度,积极开展濒危海洋物种观察。

《方案》指出,要增强海洋掩护区建立,严酷落实海洋掩护区分类管理和海洋生态赔偿制度,实行海洋生态丧失赔偿。

海洋情况风险防范——

定期开展隐患排查整治

海洋开辟过程中,一旦发生灾难性变乱,会对海洋生态情况造成严峻粉碎。因此,《方案》提出,要举行海洋情况风险防范。

《方案》提出,要增强陆源突发情况变乱风险防范,推动辖区内化工企业落实安全环保主体责任,提拔突发情况变乱风险防控本领。对石油炼化、核电站、大型港口等重点地区,开展海洋情况风险源排查和综合风险评估。增强危化品泄漏情况风险防范,创建危化品泄漏应急相应信息平台。

增强海上溢油风险防控,创建沿岸原油船埠、船舶等重点风险源专项查抄机制,严肃打击情况违法举动。共同省里做好近岸海疆和海岸的溢油污染管理责任主体确定,提拔油指纹判定本领,设置应急物资库。

烟台市还将创建沿海庞大工程建立海洋灾难风险评价制度,科学规定海洋灾难重点防御区,定期开展情况风险隐患排查整治。开展海洋生态灾难预警与应急处理,增强海岸腐蚀、海水入侵与泥土盐渍化的定点监测与风险评估,创建美满风暴潮、波浪、海冰、海啸、溢油、绿潮、赤潮和海洋地质灾难等预告预警和防御决议体系,实时发布预警信息。

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