稻虾产业，湖南常德安乡县后发赶超的新引擎

　　常德安乡，是长江流域农耕文化的发祥地，也是闻名全国的鱼米之乡。油菜、棉花、稻谷和水产产量在全省遥遥领先。改革开放后40年，因交通条件不优，地理位置欠佳，水患等自然灾害频发，历届县委县政府虽倾心尽力实施招商引资，仍无法取得预期的效果。原来计划经济体制下建成的不少乡镇企业，也在市场的浪潮中被淘汰出局。安乡县一直在困境中挣扎，错过了一次又一次发展机遇期。

　　据统计，2017年安乡县GDP为158亿元，一二三产业占比为17.4:34：48.6，农业27.50亿，工业53.72亿，三产业76.78亿，在全市9个区县（市）中排名第7位，略高于临澧的155亿和津市的132亿。财政收入5亿元，全市排名第9位，无论是数量还是质量都很不理想。近几年，安乡县二、三产业发展均无亮点，经济总量上临澧县、津市市随时都有超过安乡的可能。如不能引进重大工业项目，或获得国家巨额投资和特殊的政策支持，安乡县在常德市9个区县（市）中排名垫底几乎已成定局。

　　面对如此格局，安乡出路在哪里？发展的最大产业优势是什么？有什么优质的资源禀赋？笔者认为就是该县100多万亩比黄金还宝贵的适宜养殖的清洁无污染的水面，以及几十万有着丰富水产养殖经验吃苦耐劳的农民。习近平同志关于“绿水青山，就是金山银山”的论断告诉我们，安乡县的财富是水，出路也在水。在常规水产养殖无利可图的前景下，特种水产养殖和高品质农作物种植，即稻虾混合栽培养殖方式成为首选项目。我们用一、二、三产业融合发展理念，大力发展稻虾产业为主的特种养殖，只要引导得当，稻虾产业的创新成果，一定会成为安乡县后发赶超的新引擎。

一、创新发展是安乡县的必由之路

　　安乡县委县政府应当以破釜沉舟的勇气，置之死地而后生的意志，一方面坚定不移地继续把招商引资工作放在各项工作的首位，力争有所突破。另一方面，紧紧抓住稻虾养殖这个新兴产业，举全县之力，整合一切可以整合的资金，全力支持稻虾协会、稻虾合作社和稻虾养殖企业，强力扩张养殖面积，力争三年内达到40万亩，同时配套建设鲜销市场和电商平台，支持引进冷链物流，发展生冷和熟食加工，推行真空包装销售；举办节会活动、推介安乡洞庭小龙虾品牌，引进精深加工企业开发虾壳素、面膜、钙片等保健护肤品。既能提高小龙虾的附加值，增加了财政收入；又为洞庭湖的污染治理探寻到了一条绿色环保之路，为乡村振兴奠定良好基础。

　　初步估算，40万亩常德香稻套养洞庭小龙虾，香稻和小龙虾的直接收入为：每亩香稻1000斤*1.6元/斤=1600元，小龙虾300斤*15元/斤=4500元，合计6100元。40万亩稻虾直接产值24亿元，加工业10亿，物流、销售、餐饮、节会、饲料、鱼药、用工、养殖用品可带动60亿元的消费额，仅小龙虾一个产业就可为安乡县带来近百亿元的经济总量，并且有不断向上攀升之势。到那时，安乡县一定会建设成为富裕美丽的小康之县。

二、稻虾产业发展空间巨大

　　小龙虾主要产于长江中下游地区，湖北、湖南、江西、安微、江苏5省，占全国产量的95%以上。其中，湖北养殖规模较大，2016年全省养殖面积487万亩，产量50万吨，占全国的6成。近两年江苏、安微、湖南增长较快，全国小龙虾产量前30名的县，湖北省占19个，湖南只有华容县榜上有名。2017年全国小龙虾产量近112.97万吨，养殖面积1200万亩，当年成品虾消费106万多吨，加工出口6万多吨，小龙虾价格均价在15元左右。旺季价格居高不下，淡季一虾难求，高的达到80多元一斤。全国小龙虾2017年总产值485亿元，加工业200亿，以餐饮节会为主的第三产业为2000亿，比2016年增长83.15%，经济总产值2685亿，从业人员520万人，消费总量比2016年增长42.47%。2018年发展更加迅猛。

　　小龙虾的消费以餐饮和加工为主，呈快速增长的态势，越来越受青年一代的青睐，除原来的消费群体外，东北、西北、欧洲、美洲、东南亚的消费群体不断扩大，消费市场呈爆炸式增长，预测5年之内市场将是一路向上。随着科学技术的发展，加工业不断精深，附加值越来越大，小龙虾养殖所产生的经济总量将会继续扩大。

三、安乡县发展稻虾产业的前景分析


从分析比较可以看出，以稻虾产业为主的江苏盱眙县四年时间GDP上涨了137亿，湖北潜江增长近200亿，益阳南县增长80亿，安乡县增长仅有30亿。可见，稻虾产业发展潜力巨大，市场广阔，大有可为。
　　
四、安乡县发展稻虾养殖的优势

　　1、有较好的基础条件。安乡县有70万亩适养水田，已有8万亩养殖基地，养殖技术已经相对成熟，销售渠道通畅，主管部门和农民养殖的积极性很高。不少企业和投资商正跃跃欲试。较少的投入，超短的回报期，成熟的市场、高额的利润和政府的大力支持，只要进行正确引导，丰厚的社会资本即可投入到小龙虾养殖行业来。可以预见小龙虾一定会发展成为一只美丽的“金虾”。
　　2、有外地成功经验。江苏盱眙，湖北潜江、监利、洪湖、湖南南县、华容都从龙虾养殖产业的推进中获益匪浅，不仅农民增收了，县域经济总量也大幅增长，城乡消费市场生机勃勃。它们成功的经验可以通过考察学习复制、移植到本土发展。
　　3、有上级政策支持。省政府已将稻虾养殖作为今后扶持的重点产业。省畜牧水产局连续3年为安乡县每年安排400万元专项扶持资金。农业部也顺利通过了安乡县健康养殖示范县的验收，预计也有项目资金支持。市畜牧兽医水产局同样也将安乡县列为稻虾养殖示范县。
　　4、有可控的风险范围。稻虾养殖能够将产业和维稳风险降到最低。目前，正值稻虾产业的机遇期，各种指数都稳定向上，是发展的最佳时期。退一步考虑，即使小龙虾市场出现风险，农民可迅速从养虾行业退出，继续种植常德香稻，或从事常规鱼类养殖，经济上不会有太大的损失，不会出现供大于求产品销售困难，导致农民集体上访的现象，社会稳定有保障。
　　5、有乡村振兴战略部署要求。稻虾产业可以很好的实现一二三产业的融合。在发展过程中，可以通过协会、合作社把农民组织起来，加快土地流转，也可以吸引大公司大面积开发，与美丽乡村的建设结合起来。
　　
五、助推安乡稻虾产业发展的几点建议：

　　1、政策上予以扶持。制定《常德市稻虾养殖规划》，鼓励支持市内适养区县的农民积极参与稻虾混养，支持有实力的公司进入稻虾养殖市场。市财政安排专项发展资金扶持涉虾企业、稻虾合作社、稻虾养殖园和虾池建设，业务主管部门加强虾苗提纯和香米的科研，不断提高虾与稻的品质，通过质量的提高，打响常德洞庭小龙虾和虾稻香米品牌，形成氛围，吸引广大农民加入合作社或协会，实现生产与销售的统一，呼应和补充安乡县稻虾混养特色产业的壮大。
　　2、市政府支持建设西洞庭小龙虾批发市场和电商平台。西洞庭管理区地处中心地带，又是食品产业园，把销售和加工基地建在这里十分适合，既可以解决鼎城、汉寿、安乡、津市、澧县等主产区的销售场地问题，又可以减少建厂加工的配套成本，以便形成规模物流，加工科研高地，从而降低销售成本，获取最大产业利益。
　　3、资金上给予重点保障和支持。请求市财政每年支持安乡发展稻虾产业专项资金2000万元，连续三年，帮助安乡县渡过关键期，迅速融入发展的高峰期，形成大产业。
　　4、扩大宣传影响，打造安乡稻虾品牌。把每年一度的龙虾节列入市政府的节会活动安排，采取市政府主导，安乡县主办，企业和协会主体，相关区县（市）参与，打造成全国有影响　　的稻虾节庆活动，推出“洞庭小龙虾”和“常德香米”美食名牌，把安乡县的稻虾产业做大做强。


　　供稿人：常德市畜牧兽医水产局局长　吴新涛


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