【揭秘】深圳为何叫“深圳”？竟与惠州精密相干！

山川相依、地缘相近、人文相亲……

惠州与深圳

同饮一江水，同是一家亲，

惠州是原惠阳地域的

经济、政治、文化中央，

深圳在建特区前

是原惠阳地域宝安县下辖的一个小镇，

两地社会经济交换互助

密切频仍、由来已久。

支持深圳建立

中国特色社会主义先行树模区，

对惠州来说，

既是当仁不让的政治责任，

也是深惠同根同源的情绪所系，

更是实现高质量发展的机会地点。

借势深圳建立“先行树模区”，

惠州怎样实现近水楼台先得月？

1978年惠阳地委对宝安县提出超前规划，提出将“宝安县”改为“深圳市”

改革开放前的惠阳地域范围广阔，下辖惠州市（县级市，今惠州市惠城区）、惠阳县、惠东县、东莞县、博罗县、河源县、龙川县、紫金县、连平县、宁静县、海丰县、陆丰县和宝安县共13个县（市），行署驻地惠州。

40多年前，宝安县还只是惠阳地域的一个落伍的边远辖区。数据表现，1978年，惠阳地域的工农业生产总值18.8亿元，此中宝安县1.27亿元，占全区的6.7%；全区生齿525万左右，此中宝安县约25万，是全区的1/21。

然而，惠阳地域对在对外开放中宝安县的定位提出超前、有预见性的规划。

深圳市试办经济特区，实验对外开放，受到不少的非议，人们担心社会主义筹划体制受到粉碎。惠阳地委在省委的鼎力大举支持下，顶住各种质疑和非议，加速县改市和试办经济特区前期筹办工作。

党的十一届三中全会以后，惠阳地委敏锐地把握到宝安县在发展经济上独特的区位上风。本地实验改革开放时，由于香港劳动力短缺，工资和本钱上升，他们已经开始在国际市场上失去竞争力，迫使香港财产大转移。深圳使用香港或外洋的技能、管理和资金，港商使用本地的便宜劳动力，举行商业互助，具有很强的互补性。由于汗青的缘故原由，从边防思量，宝安县没有多少工业，因此，在靠近香港、侨胞浩繁的宝安县内起首试办商业互助区，举行对外经济技能交换，比其他任何地方更得当做实行室。

宝安县改为深圳市被答应后，惠阳地域、宝安县两级开始订定宝安县改为深圳市建制方案。颠末反复修改，末了订定出三个方案。第二个方案不久被广东省委和国务院采取，即市辖六区（深圳、葵涌、龙岗、南头、松岗、龙华）方案。

根据省委指示精力，在惠阳地委向省委提交《关于宝安县改为深圳市的叨教陈诉》中，提出了深圳市委班子的人选。1979年1月23日深圳市正式建立时，省委在惠阳地委提出向导人选的底子上，任命张勋甫为深圳市委书记，方苞为副书记（仍兼任惠阳地委副书记）。4月2日，经省委答应：任命贾华为深圳市委副书记、市革委会主任，曹喜芝为市委副书记。

建立深圳市后，惠阳地域、宝安县两级构造职员动手体例机构设置、职员体例方案，颠末几个月的共同积极，8月21月，惠阳地委向省委上报了《关于深圳市机构设置职员体例的陈诉》。该《陈诉》指出，深圳市构造制定机构设置61个，比原来宝安县构造增长了17个机构。关于职员体例方面，停止7月尾止，深圳市行政体例1207人，制定行政体例2034人，对比必要增长体例827人。行政体例职员增长部门要求省委给予办理，并增长相应的行政经费。不久，广东省对深圳市行政体例增长职员和需增长的行政经费根本给予落实。

★1977年

▶9月，中心向导对广东省惠阳地域宝安县深圳口岸的对外欢迎工作作出指挥。随后,国务院有关部分和广东省对深圳口岸举行调研。

▶同年秋，国务院有关部分先后到深圳口岸、疆域村镇观察调研，听取有关边防经济政策和外贸生产基地的环境反映。宝安县委在陈诉中，发起把宝安建成供应香港鲜活农副产物的出口商品生产基地。

★1978年

▶8月22日，中共惠阳地委向省委报送《关于宝安县改为深圳市的叨教陈诉》提出，“宝安这个地方将要建成为外贸基地,深圳将建为旅游区。为了进一步搞好边防，根据省委的指示精力，经地委常委讨论,我们发起把宝安县改为深圳市。这个市的建制相称于地域级，即低于地委半级、高于县半级的建制，仍受地委向导。”这是正式文件中第一次出现“深圳市”名称。

▶11月25日，宝安县革委会上报惠阳地域革委会和广东省革委会《关于宝安县改为深圳市建制的陈诉》，开端提出县改市三个建制方案。

▶12月22日，宝安县革委会上报惠阳地域革委会和广东省革委会《关于把宝安县改成深圳市建制的陈诉》，在对11月25日上报的开端方案调解的底子上,正式提出了县改市三个建制方案。

★1979年

▶1月13日，惠阳地域革委会向广东省革委会上报《关于宝安县改为深圳市建制的陈诉》。

▶1月23日，广东省委发出《关于设立深圳市和珠海市的决定》，决定将宝安县改为深圳市，珠海县改为珠海市。这两个市均为省辖市，分别由省和惠阳、佛山地域实验双重向导。

▶2月，国务院批复广东省革委会上报的《关于宝安、珠海两县外贸基地和市政建立规划假想的陈诉》，明白同意广东的假想。

▶3月5日，国务院批复广东省革委会(国发[1979]63号)，同意将宝安县改为深圳市，以宝安县的行政地区为深圳市的行政地区。属中共广东省委和中共惠阳地委双重向导。这个文件标记着深圳市正式建立。

▶5月21日，深圳市委向惠阳地委叨教，要求建立中共深圳市委规律查抄委员会。9月10日，惠阳地委批复同意。

▶7月15日，中共中心、国务院批转广东省委、福建省委的两个陈诉，决定试办深圳、珠海、汕头、厦门四个出口特区。

▶8月21日，惠阳地委向省委上报了《关于深圳市机构设置职员体例的陈诉》。深圳市构造制定机构设置61个，比原来宝安县构造增长了17个机构。

▶11月26日，广东省委、省革委会决定，将深圳市原来由省和惠阳地域双重向导的体制改为地域一级的省辖市，直属省向导。

★1980年

▶8月26日，第五届天下人民代表大会常务委员会第十五次集会通过《广东省经济特区条例》，完成了特区设置的立法步伐，标记着深圳经济特区正式诞生。

地皮征用是创建深圳特区的重点和难点工作之一。惠阳地域是深圳市初期建立的开辟者和深圳市初期建立部门资金的提供者。

1978年8月22日，惠阳地委向省委提交《关于宝安县改为深圳市的叨教陈诉》后，就动手办理深圳特区建立用地题目。10月26日，惠阳地域革命委员会上报省革命委员会《关于宝安县深圳镇用地的陈诉》。《陈诉》要求安排供电公司等10个单元的建立用地，必要征用深圳镇蔡屋围大队红二队桂木园水田18亩。随后，省革委同意了地革委的陈诉。1979年7月15日，中心发出50号文件，同意在深圳市试办“出口特区”，实验特别政策和机动步伐后，经广东省当局答应，在深圳市先后征用水稻田5万亩，用于挖塘养鱼和莳植蔬菜，将鲜活农产物供应香港市场，发展商品生产基地，增长经济收入。

深圳市建立后，为了尽快建成商品出口基地，惠阳地委和惠阳地革委在资金非常困难的环境下，想尽办法，筹集资金支持深圳特区建立。1979年共拨款1361.5万元，重要用于底子办法建立和投入出口商品基地。此中，宝安电厂1000万元，用于电厂三通一平；深圳至东莞电力线路改造100万元；深圳市水产局165万元，用于建立养鱼虾基地1万亩、养蚝基地43万亩；深圳市水产供销公司25.6万元，用于购置入口水产装备和土建工程；深圳港船埠建立31万元；其他方面建立共39.9万元。

当年的惠阳地委、行署办公地。

惠阳地域照旧深圳市初期建立者的重要输出地。宝安县改为深圳市后，对办理干部、技能员和人工缺乏题目，省委在1978年10月23日，上报国务院《关于宝安、珠海两县外贸基地和市政建立规划假想的陈诉》时，就作了规划，深圳市按地域一级设置机构和职员，要责备省各地顾全大局，鼎力大举支持，对大工厂要从对口厂整套地抽调干部、技能员和人工增援特区建立，重要在省直各部分、广州、佛山、惠阳、江门抽调办理。

1980年8月26日，五届天下人大常委会第十五次集会决定，答应国务院提出的《广东省经济特区条例》，正式公布在广东省深圳、珠海、汕头三市分别划出肯定地区，设置经济特区，这标记着深圳经济特区的正式诞生。

其时刚创建的深圳特区照旧试验田，可否乐成，照旧一个未知数，到疆域拓荒吃住条件非常费力，惠阳地域构造乃至县级构造有部门职员不肯意去深圳做拓荒牛。根据省委的指示，惠阳地委对职员的变更作了充实摆设，职员重要从惠阳地域各县抽调。在办理特区职员方面惠阳地域是作出了很大捐躯的，不但数目较多，而且将相称部门骨干职员调入了深圳。从惠阳地域抽调入深圳的同道终极降服了种种困难，为特区建立作出了贡献。

好比，深圳设立经济特区后，宝安县汽车站和宝安汽车运输公司，无论是运输规模照旧运输从业职员的气力，都无法满意特区建立的必要。在这种环境下，惠阳地域汽车运输公司的很多干部和职工，把握住机会，纷纷脱离惠州到深圳发展，从上到下都有职员调到深圳汽车站工作。这是一次规模空前的大变更。可以说，假如没有惠州技能上和职员上的鼎力大举支持，当年深圳的汽车运输业肯定会碰到困难，这批从惠阳调入深圳的干部职工为深圳的早期建立，作出了不可消逝的贡献。

“惠阳地域在深圳经济特区创建历程中作出了汗青性贡献。”惠州市委党史研究室相干负责人表现，颠末近四十年的不懈积极，深圳作为我国改革开放的紧张窗口，从一个边陲小镇蝶酿成为一座布满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型都会，综合经济气力跃居天下大中都会前线，创造了天下工业化、当代化、都会化发展史上的古迹。

改革开放前深圳是惠阳地域一个连接香港的边防小镇，与香港断断续续开展过小额商业，但住民收入差距仍旧非常大，偷渡外逃题目无法从根本上办理。这是其时深圳镇贸易街。

改革开放再出发。深圳要建立中国特色社会主义先行树模区，这是中国特色社会主义又一巨大实践的庞大期间性开启，是继兴办经济特区后深圳迎来的又一庞大汗青性机会，是深圳发展历程中具有划期间紧张里程碑意义的大事。省委省当局高度器重，要责备省动员、全域到场、特事特办、举全省之力强力支持。

深圳建立中国特色社会主义先行树模区和国家实行粤港澳大湾区战略，在“双区驱动”下，粤港澳大湾区的都会群备受鼓舞，以积极的姿态携手深圳建立国际一流湾区和天下级都会群。作为曾经“孵化”了深圳的惠阳地域中央都会——惠州，也在策划尽力支持深圳建立中国特色社会主义先行树模区，借助这个汗青机会建立国内一流都会。

惠州是粤港澳大湾区紧张节点都会、深圳的近邻，也是大湾区中地皮及海疆面积最为广阔的都会之一，地皮面积相称于深圳、广州、东莞3市之和，区位上风、空间上风得天独厚。《中共中心、国务院关于支持深圳建立中国特色社会主义先行树模区的意见》“助推粤港澳大湾区建立”一节中明白提出，“推进深莞惠联动发展，促进珠江口东西两岸融合互动，创新美满、探索推广深汕特殊互助区管理体制机制”。广东省委、省当局日前印发的《关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实行意见》也明白提出“推进深莞惠地区协同发展试验区建立”。

中心、省的相干文件反复出台，为深惠互助创造了更大的发展空间。近期，惠州出台的《惠州市推进粤港澳大湾区建立近期重点工作及2019年工作要点》也明白提出，积极探索与广深莞在跨界地域开展财产互助、创新协同和同城化试点，探索建立协同发展试验区。

惠州是粤港澳大湾区紧张节点都会、深圳的近邻，也是大湾区中地皮及海疆面积最为广阔的都会之一。惠州报业全媒体记者姚木森 摄

“惠州地皮空间广阔，将是粤港澳大湾区建立的很大受益者，久远来看有大概将成为最大受益者。”省委党校原副校长陈鸿宇表现，在国际一流湾区中，不管纽约湾区、旧金山湾区照旧东京湾区，都是交通先行，然后财产为基。大湾区的交通网络要向粤东粤北扩散，惠州是必经之地。固然，惠州也必须交通先行，自动做好底子办法建立的对接和互联互通。

这正是深惠两地正在携手聚焦的重要题目之一。惠州作为毗连粤东片区的紧张交通枢纽，正策划大交通轴线，以“4+1”交通轴线和“5横5纵”快速骨干路网，形成外联内畅大交通格局。在毗连深圳的轨道交通方面，除了在建的赣深高铁，深惠还在策划研究3条轨道交通毗连——深惠城际、深圳至大亚湾城际、深汕高铁。加上已经通车运营的厦深高铁，将来深惠之间预计至少有5条轨道交通互联，预计到2021年从惠州中央区到深圳只要20多分钟，跨城“半小时经济生存圈”呼之欲出。

穿梭在稻田上的厦深铁路动车组。惠州报业全媒体记者姚木森 摄

陈鸿宇以为，随着底子办法的建立和交通条件的改善，惠州渐渐构筑起引资引智引才的吸引力。而深圳、惠州、深汕特殊互助区，将成为连在一体的紧张发展平台。

深圳被赋予建立中国特色社会主义先行树模区，在创新试验方面得到更多授权，意味着在制度创新和科技创新方面会进一步提拔，这对周边都会如惠州会带来比力深远的影响。中山大学岭南学院经济学系传授、港澳珠三角研究中央副主任林江发起，鉴戒广佛同城的履历，深惠两地应该在财产规划、用地规划等方面买通，通过增强协商协同，作为一个团体来策划思量，走差别化发展门路。

中山大学粤港澳发展研究院传授毛艳华则发起，惠州要加速开放平台的建立，如对外联通的港口、机场等口岸建立。在财产的分工协作上，假如惠州的石化能源新质料、生物医药等财产可以或许强大起来，与深圳创建更好的财产链接洽，加上交通底子办法的美满，深惠的互助关系会更精密。

深惠联动发展，将来可期。两座曾经在惠阳地域共同起步的兄弟都会，再度携手出发。

惠州大亚湾石化区。罗志明 摄

根据史料纪录，“深圳市”名称正式在文件中第一次出现是在1978年8月22日中共惠阳地委向中共广东省委报送的《关于宝安县改为深圳市的叨教陈诉》中。

根据市委党史研究室编著的《惠阳地域助力深圳特区创建史录》一书纪录，《关于宝安县改为深圳市的叨教陈诉》提出，“宝安这个地方将要建成为外贸基地,深圳将建为旅游区。为了进一步搞好边防，根据省委的指示精力，经地委常委讨论，我们发起把宝安县改为深圳市。这个市的建制相称于地域级，即低于地委半级、高于县半级的建制，仍受地委向导。”这是正式文件中第一次出现“深圳市”名称。

那么，宝安撤县设市时为何不叫“宝安市”而叫“深圳市”？原来，在设立深圳市之前，作为地名的深圳照旧惠阳地域宝安县的一个小镇——深圳镇。由于与香港只有一河之隔，深圳口岸比宝安县更着名。

据《惠阳地域助力深圳特区创建史录》纪录，宝安县在名称上改为“深圳市”照旧“宝安市”，其时意见不太同一。惠阳地委和宝安县委以为，“必须把全县所辖范围改为市，名称叫深圳为好，由于深圳口岸全天下早已著名，而宝安县则很少人知道”。省委终极采取了这一发起。